「在國家金融開放一盤棋中，海南將扮演獨特角色。海南著力於高端加工製造業(yè)，對跨境工業(yè)鏈資金流動自由便利有明確需求。同時，服務(wù)業(yè)開放也是海南自貿(mào)港的最大特色之一，跨境電商等將帶來頻密的資金往來。相較於上海、粵港澳大灣區(qū)的單筆超大規(guī)?？缇迟Y金，海南高端製造業(yè)、跨境電商將帶來『小筆資金聚沙成塔』模式?！购Ｄ洗髮W(xué)特聘高級研究員陳波有份參與海南自貿(mào)港方案研究。他認(rèn)為，較小規(guī)模的跨境資金將是國家金融開放尺度的「試金石」，既能獲得更多場景頻繁演練，風(fēng)險又相對可控。因為當(dāng)前控制風(fēng)險的首要方式就是控制規(guī)模。

適度放寬監(jiān)管 服務(wù)實體經(jīng)濟

這一特徵在人民幣國際化中更具價值。陳波指，目前中國資本項目仍實施管制，為防範(fàn)離岸人民幣套利，一些應(yīng)用場景尤其是大額資金的離岸使用受到限制。海南自貿(mào)港單筆資金規(guī)模往往較小，小筆資金的離岸使用限制更少，且封關(guān)後海南與東南亞的連結(jié)強化，將進一步拓寬人民幣應(yīng)用場景，為國際化積累實踐經(jīng)驗。

故此，陳波建議，以中小企業(yè)為主的海南自貿(mào)港應(yīng)多著力於跨境金融的普惠性，關(guān)鍵舉措是降低自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）的使用成本?？赏高^「總量監(jiān)管+單筆放鬆」模式，在整體風(fēng)險可控前提下，考慮到單筆業(yè)務(wù)所涉跨境資金流動量小的特點，可適度放寬監(jiān)管要求，降低中小企業(yè)的合規(guī)成本，讓賬戶體系真正服務(wù)於實體經(jīng)濟的跨境資金需求。

容錯成本較低 期待先行探索

「當(dāng)前複雜地緣格局下，更需以更大決心推進改革開放?！龟惒◤娬{(diào)，海南島作為離島較容易監(jiān)管，且本身經(jīng)濟規(guī)模不大，容錯成本相對較低，在此意義上，海南自貿(mào)港是中國深化金融改革和高水平對外開放的理想「試驗田」，期待海南能夠為中國新一輪金融開放探索先行先試，但更需審時度勢，外界不能對成果操之過急。