香港文匯報(bào)特約評(píng)論員 樺民、香港文匯報(bào)記者 悅文

香港近年把建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心視為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心方向，低空經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新成為當(dāng)中兩大引擎。無論是無人機(jī)、物流、空域管理，數(shù)字金融與AI風(fēng)控，背後都依賴龐大的數(shù)據(jù)流通與算法能力。香港積極推動(dòng)開放數(shù)據(jù)、加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，可搶佔(zhàn)先機(jī)從新興產(chǎn)業(yè)制度和數(shù)據(jù)基建入手，而非等待市場成熟才佔(zhàn)據(jù)未來價(jià)值的定義權(quán)。

香港的優(yōu)勢在於政策明確、監(jiān)管彈性和金融生態(tài)成熟。特區(qū)政府把低空經(jīng)濟(jì)納入施政框架，並採用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的沙盒制度，允許創(chuàng)新企業(yè)在受控環(huán)境中試驗(yàn)，例如超視距飛行（BVLOS）等新模式。這種「邊創(chuàng)新、邊監(jiān)管」的路徑，使新技術(shù)不必被尚未革新的法規(guī)阻撓，亦為投資者提供政策確定性。同時(shí)，香港在開放數(shù)據(jù)和智慧城市建設(shè)方面累積多年經(jīng)驗(yàn)，包括交通、港口與環(huán)境資訊等都可為低空應(yīng)用與金融科技提供參照資源。更重要的是，香港具備成熟的金融體系和監(jiān)管創(chuàng)新機(jī)制，為科企提供融資渠道與合規(guī)路徑。當(dāng)數(shù)據(jù)能進(jìn)入金融服務(wù)鏈，不論是無人機(jī)物流的保險(xiǎn)定價(jià)、AI風(fēng)險(xiǎn)模型，抑或碳排放量化，都能形成新的金融資產(chǎn)與投資工具，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)收益。

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)需跨部門統(tǒng)籌

但要將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力，香港有幾個(gè)樽頸需要先解決。首先，低空經(jīng)濟(jì)涉及民航、運(yùn)輸、通訊、消防及私隱等多個(gè)部門，現(xiàn)時(shí)缺乏跨部門統(tǒng)籌或一站式簡易審批，增加企業(yè)成本，削弱推進(jìn)速度。其次，數(shù)據(jù)雖已開放，但在即時(shí)性、精密地理數(shù)據(jù)及商用數(shù)據(jù)授權(quán)方面仍然不足，限制了物流、空域管理及港口的商業(yè)化應(yīng)用。再者，香港在人才培育、保險(xiǎn)定價(jià)及早期資本投入等尚未形成完整生態(tài)，使低空經(jīng)濟(jì)的落地速度受阻。

在此背景下，政府與私人企業(yè)的分工便很關(guān)鍵。政府的角色不只是制定政策，而是要把監(jiān)管、實(shí)驗(yàn)場景和數(shù)據(jù)產(chǎn)品化、提供一站式審批窗口、設(shè)置常設(shè)試驗(yàn)區(qū)及可授權(quán)的即時(shí)數(shù)據(jù)平臺(tái)，並配對(duì)投融資資金支持初期基礎(chǔ)設(shè)施，降低創(chuàng)業(yè)者的入場成本。同時(shí)，建立專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)框架，使資本更容易更合理地入場。

私企聚焦建立商業(yè)框架

私人企業(yè)則應(yīng)聚焦於技術(shù)整合及商業(yè)模式創(chuàng)新，包括無人機(jī)交通管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和跨場景應(yīng)用。更重要的是，把飛行、感測與營運(yùn)數(shù)據(jù)整理成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，形成可授權(quán)的商用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，建立可持續(xù)的利潤模式。以物流為例，低空數(shù)據(jù)可提高貨櫃盤點(diǎn)效率、提供路面與氣象即時(shí)資訊並支援智慧路由器（smart router）、構(gòu)建「空中地圖」，甚至形成貫通不同港口與城市的動(dòng)態(tài)追蹤系統(tǒng)。這種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)物流模型能大幅降低營運(yùn)成本與延誤風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)創(chuàng)造新的金融需求，例如保險(xiǎn)模型與資產(chǎn)證券化。換言之，低空經(jīng)濟(jì)的價(jià)值不在於飛行器，而在於掌握數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)管理與商業(yè)框架。

香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處於關(guān)鍵的起步階段，真正的競爭力不在於追逐已顯現(xiàn)的價(jià)值，而是搶先設(shè)計(jì)制度與數(shù)據(jù)基建。一旦基礎(chǔ)設(shè)施與規(guī)範(fàn)由香港提出並被採納，價(jià)格、資本與產(chǎn)業(yè)便會(huì)靠攏香港，這就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代「先機(jī)比已顯現(xiàn)價(jià)值更重要」的真正意義。